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從十方面推進外貿高質量發展
發布時間:2019-10-24
來源:國際商報
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十三屆全國人大常委會第十四次會議10月23日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。栗戰書委員長出席。會議聽取了商務部部長鐘山受國務院委托作的關于加快外貿轉型升級推進貿易高質量發展工作情況的報告。

報告從九方面介紹了有關工作進展方面,包括加強貿易高質量發展戰略謀劃,加快培育外貿競爭新優勢,積極主動擴大進口,促進加工貿易創新發展,加快培育貿易新業態新模式,促進服務貿易創新發展,營造法治化國際化便利化貿易環境,積極開展多雙邊經貿合作,加大財稅金融政策支持,并明確了下一步外貿工作的十方面重點。

這十方面重點工作包括:確保外貿穩中提質,進一步優化國際市場布局,積極擴大進口,促進貿易新業態發展,大力發展服務貿易,深入推進“一帶一路”建設,加快自貿試驗區和自由貿易港建設,統籌開展多雙邊合作,切實改善營商環境,進一步加大政策支持。

在積極擴大進口方面,報告提出,要確保第二屆中國國際進口博覽會“越辦越好”,努力做到“規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更好”。認真貫徹落實習近平總書記在首屆進博會開幕式上的主旨演講精神,擴大進口空間,削減進口環節制度性成本。優化進口結構。鼓勵國內有需求的資源性產品進口。支持日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口。促進研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口。

在促進貿易新業態發展方面,報告強調,要推動出臺培育貿易新業態新模式指導意見。推進跨境電子商務綜合試驗區建設,復制推廣成熟經驗做法。完善跨境電子商務零售出口管理模式,優化通關作業流程和海關統計制度,擴大跨境電商零售進口試點城市范圍。在總結試點經驗的基礎上,完善管理體制和政策措施,推進市場采購貿易方式試點。完善外貿綜合服務企業發展政策,推動信息共享和聯合監管。鼓勵發展其他貿易新業態。認真落實擴大邊境貿易的政策措施,促進興邊富民、穩邊固邊。

在深入推進“一帶一路”建設方面,報告提出,要深化貿易合作,拓寬貿易領域,落實第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果,全力推動開放舉措和經貿成果落地。積極籌備全球電子商務高峰論壇。創新投資合作,拓寬雙向投資領域,聚焦產業投資和基礎設施互聯互通,加快建設一批綜合效益好、帶動作用大的重大項目。啟動編制“走出去”中長期發展規劃。促進貿易投資自由化便利化。

在加快自貿試驗區和自由貿易港建設方面,報告表示,要推動自貿試驗區深入開展差別化探索,主動服務和融入國家重大戰略。實施好新版自貿試驗區外資準入負面清單。研究在自貿試驗區進一步放寬市場準入特別是服務業開放的舉措。全面推進海南自貿試驗區建設。高水平建設中國特色自由貿易港,深化研究海南自由貿易港政策和制度體系,打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

在統籌開展多雙邊合作方面,報告強調,要建設性參與全球經濟治理,堅定維護多邊貿易體制,反對單邊主義和保護主義,推動對世貿組織進行必要改革。深入參與二十國集團、金磚國家、亞太經合組織、大圖們倡議等多邊和區域、次區域合作機制,積極貢獻更多中國倡議、中國方案。推動早日達成《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)。加快高標準自由貿易區建設,推動與世界重要經濟體商建自由貿易區進程。加快中日韓自貿協定、中歐投資協定談判進程。深化中俄戰略性大項目合作,啟動中俄歐亞經濟伙伴關系協定談判。

在切實改善營商環境方面,報告指出,要進一步提升貿易便利化水平,加快做好世貿組織《貿易便利化協定》B類措施落實;深化國際貿易“單一窗口”建設,實現年底前主要業務應用率100%。進一步完善外貿管理體制,健全重要敏感商品宏觀調控和監測預警機制;全面實施貨物進出口行政許可無紙化;做好口岸收費目錄清單公示工作,進一步推動降低港口、碼頭收費,降低企業經營成本。推進投資自由化,持續放寬外資市場準入,充分發揮外資對產業升級和外貿高質量發展的帶動作用。

在營造法治化國際化便利化貿易環境方面,報告說,2013年以來,中國陸續設立18個自貿試驗區,增設上海自貿試驗區臨港新片區。不斷總結提煉改革創新成果,先后將外商投資負面清單管理模式、國際貿易“單一窗口”、投資項目管理“四個一”等202項改革試點經驗向全國復制推廣,充分彰顯了全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。報告提到,推進國際貿易“單一窗口”建設,不斷壓縮通關時間,據世界銀行《2019年營商環境報告》,中國跨境貿易營商環境指標從上年的97位躍升至65位。

在進一步加大政策支持方面,報告說,全面落實減稅降費政策;自主降低中國關稅總水平,由9.8%降至7.5%。推動跨境人民幣業務持續健康發展,不斷完善跨境人民幣業務政策框架。

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